Όλοι όσοι διαμένουν νόμιμα στην ΕΕ θα μπορούν να ανοίγουν τραπεζικό λογαριασμό με βασικά χαρακτηριστικά, σύμφωνα με νομοσχέδιο που ενέκριναν οι ευρωβουλευτές στις 15 Απριλίου 2014. Κανείς δεν θα μπορεί να τους στερήσει το δικαίωμα αυτό για λόγους εθνικότητας ή τόπου διαμονής τους. Τόσο οι όροι για την απόκτηση όσο και τα συναφή τέλη οφείλουν να προσδιορίζονται ρητά και να είναι εύκολα συγκρίσιμα. Οι πελάτες θα πρέπει να μπορούν να αλλάζουν εύκολα λογαριασμό, αν βρουν άλλον με καλύτερους όρους.

«Η οδηγία αυτή έχει ως στόχο την ενίσχυση όλων όσων χρησιμοποιούν τυποποιημένες υπηρεσίες πληρωμών. Η διασφάλιση της πρόσβασης όλων των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων των μεταναστών και των πολιτών που ταξιδεύουν πολύ, σε βασικούς λογαριασμούς θα τονώσει τον οικονομικό εκσυγχρονισμό, θα διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία και θα βοηθήσει όσους βρίσκονται σε πιο μειονεκτική θέση στις κοινωνίες μας», δήλωσε ο Jürgen Klute (Ευρ. Εν. Αρ., Γερμανία), εισηγητής της έκθεσης που εγκρίθηκε με 603 ψήφους υπέρ, 21 κατά και 51 αποχές.

Στη διάρκεια των διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο που οδήγησαν σε ανεπίσημη συμφωνία στο θέμα αυτό, το Κοινοβούλιο επέμεινε ότι τη δυνατότητα ανοίγματος λογαριασμών πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά θα πρέπει να προσφέρουν αρκετά πιστωτικά ιδρύματα, προκειμένου να έχουν όλοι οι καταναλωτές εύκολη πρόσβαση στους λογαριασμούς αυτούς αλλά και σε ανταγωνιστικές προσφορές, σε οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ. Οι προσφορές αυτές δεν θα πρέπει να περιορίζονται στις τράπεζες που παρέχουν μόνο ηλεκτρονικές υπηρεσίες.

Όλοι όσοι διαμένουν νόμιμα στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν έχουν σταθερή διεύθυνση, θα έχουν τη δυνατότητα να ανοίξουν τραπεζικό λογαριασμό με βασικά χαρακτηριστικά. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θα μπορούν να απαιτούν από τους δυνητικούς πελάτες τους να εξηγήσουν τους λόγους για τους οποίους θέλουν να ανοίξουν ένα τέτοιο λογαριασμό σε μια συγκεκριμένη χώρα, υπό την προϋπόθεση ότι σέβονται πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα των πελατών. Επιπλέον, το αίτημά τους δεν πρέπει να είναι πολύ δύσκολο να εκπληρωθεί ή επαχθές.

Η μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο θα πρέπει να εξασφαλίζει ότι όποιος ανοίγει ένα λογαριασμό πληρωμών θα είναι σε θέση να κατανοεί τα διάφορα τέλη και επιτόκια και να συγκρίνει τις διαφορετικές προσφορές λογαριασμών. Οι συναφείς πληροφορίες οφείλουν να είναι σαφείς και τυποποιημένες σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ, θα πρέπει να υπάρχει τουλάχιστον ένας ιστότοπος που θα συγκρίνει τα επιτόκια και τα τέλη που χρεώνουν οι διάφορες τράπεζες. Οι τράπεζες θα υποχρεώνονται, επίσης, να ενημερώνουν τους πελάτες τους ότι προσφέρουν λογαριασμούς με βασικά χαρακτηριστικά.

Χαρακτηριστικά ενός βασικού λογαριασμού

Οι πελάτες θα μπορούν να χρησιμοποιούν τους λογαριασμούς πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά για να καταθέτουν και να βγάζουν μετρητά, αλλά και να πραγματοποιούν πληρωμές εντός της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών συναλλαγών και αυτών με κάρτα πληρωμής. Θα μπορούν να εκτελούν έναν απεριόριστο αριθμό τέτοιων συναλλαγών, είτε χωρίς κόστος είτε καταβάλλοντας εύλογα τέλη. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να αποφασίσουν ότι οι εν λόγω λογαριασμοί δεν θα περιλαμβάνουν διευκολύνσεις υπερανάληψης ή να περιορίσουν το ποσό των εν λόγω διευκολύνσεων υπερανάληψης.

Πιο εύκολη η αλλαγή λογαριασμού

Προκειμένου να μπορούν να επωφελούνται από τις πιο συμφέρουσες προσφορές, οι πελάτες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αλλάζουν εύκολα λογαριασμό, σε περίπτωση που εντοπίσουν τράπεζα που προσφέρει τη δυνατότητα απόκτησης βασικού λογαριασμού με πιο εύλογο κόστος. Η αλλαγή από λογαριασμό σε λογαριασμό στο ίδιο νόμισμα και την ίδια χώρα θα πρέπει να γίνεται από την τράπεζα υποδοχής κατόπιν σχετικής αίτησης του κατόχου ή έκαστου των κατόχων τού εν λόγω λογαριασμού και με την άδειά τους.

Η εξουσιοδότηση θα επιτρέπει στον καταναλωτή να προσδιορίζει ρητά τις εισερχόμενες μεταφορές πιστώσεων, τις πάγιες εντολές για μεταφορές πιστώσεων και τις εντολές άμεσης χρέωσης που πρέπει να αλλάξουν. Εντός δύο εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της εξουσιοδότησης, ο λαμβάνων πάροχος υπηρεσιών πληρωμών οφείλει να ζητήσει από τον αποστέλλοντα πάροχο υπηρεσιών πληρωμών να προβεί σε όλες τις ενέργειες που προβλέπονται στην εξουσιοδότηση του καταναλωτή.

Οι τράπεζες θα υποχρεώνονται να επιστρέψουν, χωρίς καθυστέρηση, οποιεσδήποτε απώλειες προκύπτουν άμεσα από λάθη κατά τη διαδικασία αλλαγής φορέα.

Πριν τεθεί σε ισχύ, το νομοσχέδιο θα πρέπει να εγκριθεί επίσημα από τα κράτη μέλη, τα οποία θα έχουν στη διάθεσή τους 24 μήνες για να το μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο.

Σχέδιο νόμου από τη ΕΕ για επιδημίες

Ενίσχυση του συστήματος ταχείας αντίδρασης σε πανευρωπαϊκό επίπεδο σχεδιάζει η Ευρωπαϊκή Ένωση. Συγκεκριμένα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συζήτησε την ικανότητα της Ένωσης να αντιμετωπίζει τις διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, όπως ο κορονοϊός, το ξέσπασμα του Ε.coli το 2011 ή ο ιός της γρίπης H1N1 το 2009. Οι νέοι κανόνες εισάγουν ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, διευκολύνουν την από κοινού αγορά εμβολίων ενώ καταστούν δυνατή τη κήρυξη πανευρωπαϊκής κατάστασης έκτακτης ανάγκης σε περιπτώσεις κρίσεων.

Η νέα νομοθεσία στηρίζεται στα διδάγματα από πρόσφατες κρίσεις, όπως το ξέσπασμα του Ε.coli το 2011, το σύννεφο ηφαιστειακής τέφρας το 2010 ή η πανδημία του ιού της γρίπης H1N1 το 2009. Οι υφιστάμενες ευρωπαϊκές ρυθμίσεις θα ενισχυθούν ώστε να βελτιωθεί ο συντονισμός και να μειωθεί ο χρόνος απόκρισης.

"Η σημερινή ψηφοφορία είναι χωρίς αμφιβολία ένα σημαντικότατο επίτευγμα", δήλωσε ο Γάλλος Σοσιαλιστής εισηγητής Gilles Pargneaux, προσθέτοντας τα εξής: "Η πρόσβαση στα εμβόλια θα είναι δικαιότερη καθώς αυτά θα είναι διαθέσιμα σε πιο συμφέρουσες τιμές. Αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό, ιδιαίτερα για τις μικρότερες χώρες που δεν μπορούσαν να πληρώσουν τις υπερβολικές τιμές κατά τη διάρκεια των τελευταίων επιδημιών".

Το νομοθετικό ψήφισμα εγκρίθηκε με 678 ψήφους υπέρ, 21 κατά και 4 αποχές.

Ομαδική αγορά φαρμάκων και εμβολίων από τα κράτη μέλη

Η νέα νομοθεσία θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να αγοράζουν τα φάρμακα από κοινού, και, συνεπώς, σε φθηνότερες τιμές, ενώ θα καταστήσει δικαιότερη την πρόσβαση σε εμβόλια.

Κατά τη διάρκεια της επιδημίας του ιού της γρίπης H1N1 το 2009, τα κράτη μέλη έφτασαν να ανταγωνίζονται μεταξύ τους για να προμηθευτούν τα εμβόλια που ήταν διαθέσιμα μόνο σε περιορισμένες ποσότητες.

Πανευρωπαϊκή κατάσταση έκτακτης ανάγκης για τη δημόσια υγεία

Το νομοθετικό κείμενο εισάγει για πρώτη φορά τη δυνατότητα κήρυξης μιας πανευρωπαϊκής κατάστασης "έκτακτης ανάγκης για τη δημόσια υγεία", προκειμένου να επιταχυνθεί η έγκριση των φαρμάκων που απαιτούνται για την καταπολέμηση της κρίσης. Η ισχύουσα νομοθεσία απαιτεί από την ΕΕ να περιμένει έως ότου ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας δηλώσει μια διεθνούς εμβέλειας κατάσταση έκτακτης ανάγκης σε παγκόσμιο επίπεδο.

Δεδομένου ότι ορισμένες πρόσφατες επιδημίες συνδέονταν με στελέχη του ιού της γρίπης των χοίρων ή των πουλερικών, το κείμενο έχει ως στόχο να διασφαλίσει επίσης τη διαλειτουργικότητα μεταξύ του υγειονομικού και του κτηνιατρικού τομέα για το σχεδιασμό ετοιμότητας και αντίδρασης.

Η ανεξαρτησία των εμπειρογνωμόνων

Το κείμενο τονίζει ότι το σύστημα πρέπει να λειτουργεί με διαφάνεια. Οι εμπειρογνώμονες συνεπώς θα πρέπει να δηλώνουν, όποτε ζητείται η γνωμοδότησή τους, κάθε συμφέρον, άμεσο ή έμμεσο, το οποίο θα μπορούσε να επηρεάσει την ανεξαρτησία τους.

Τέλος να σημειώσουμε ότι, η απόφαση αυτή θα τεθεί σε ισχύ την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ανθή Αγγελοπούλου

Νέοι κανόνες που εξουσιοδοτούν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να απαγορεύει εισαγωγές ψαριών στην ΕΕ από υπεραλιευόμενα αποθέματα εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την Τετάρτη. Οι απαγορεύσεις θα πρέπει να αποθαρρύνουν τη μαζική υπεραλίευση σκουμπριού από την Ισλανδία και τις Νήσους Φερόε. Σε άλλες ψηφοφορίες, οι βουλευτές, υπογράμμισαν ότι η επερχόμενη μεταρρύθμιση της αλιευτικής πολιτικής της ΕΕ θα πρέπει να στοχεύει στη βιωσιμότητα της.

Ο κανονισμός που εγκρίθηκε με 659 ψήφους υπέρ, 11 κατά και 7 αποχές ανοίγει το δρόμο για εμπορικές κυρώσεις εναντίον τρίτων χωρών που επιτρέπουν τη μη βιώσιμη αλιεία ψαριών και αλιευτικών προϊόντων από τα αποθέματα κοινού ενδιαφέροντος (π.χ. αλιευτικά αποθέματα στη διάθεση των στόλων της ΕΕ και τρίτων χωρών η διαχείριση των οποίων απαιτεί τη συνεργασία μεταξύ τους).

Ο Εισηγητής, της Έκθεσης κ. Pat the Cope Gallagher (Φιλελεύθεροι, Ιρλανδία), δήλωσε: "Ενώ ο κανονισμός μπορεί να χρησιμοποιηθεί εναντίον οποιασδήποτε τρίτης χώρας, η κατάσταση στο Βορειοανατολικό Ατλαντικό προκαλεί άμεση ανησυχία σε όλους μας. Η Ισλανδία έχει αυξήσει μονομερώς τα αλιεύματα σκουμπριού  από 363 τόνους το 2005 σε 147.000 τόνους το 2012.  Η ποσόστωση των Νήσων Φερόε για το σκουμπρί αυξήθηκε από 27.830 τόνους το 2009 σε 149.000 τόνους το 2012 ".

Σε περίπτωση που οι κυρώσεις αυτές δεν αποδειχθούν αποτελεσματικές, η Επιτροπή μπορεί να λάβει πρόσθετα μέτρα, όπως να περιορίσει τη χρήση των λιμένων της ΕΕ από σκάφη που φέρουν τη σημαία ενός μη συμμορφούμενου κράτους ή από σκάφη που μεταφέρουν ψάρια από υπεραλιευμένα αποθέματα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Στο πλαίσιο αυτό, μια χώρα που επιτρέπει τη "μη βιώσιμη αλιεία", είναι αυτή που δεν συνεργάζεται για την διαχείριση ενός ιχθυαποθέματος κοινού ενδιαφέροντος, σε συμμόρφωση με τις διεθνείς συμφωνίες και αλιεύει σε επίπεδα ή πάνω από αυτά που μπορούν να παράγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ή δεν θεσπίζει τα αναγκαία μέτρα διαχείρισης της αλιείας).

Νέοι κανόνες εμπορίας

Οι ευρωβουλευτές άνοιξαν επίσης τον δρόμο για ισχυρότερες και κατάλληλα χρηματοδοτούμενες οργανώσεις παραγωγών για να αντισταθμίσουν την ισχύ των εμπόρων λιανικής πώλησης με την υιοθέτηση νέων κανόνων για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας (620 ψήφους υπέρ, 27 κατά και 27 αποχές) με σκοπό την επικείμενη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Οι κανόνες αυτοί θα απαιτούν από τους παραγωγούς να προβαίνουν στη σήμανση των νωπών αλιευτικών προϊόντων με την ημερομηνία εκφόρτωσης και άλλες πληροφορίες χρήσιμες για τους καταναλωτές.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον κανονισμό, η μείωση των ανεπιθύμητων αλιευμάτων, π.χ. με την προώθηση της χρήσης πιο επιλεκτικών αλιευτικών εργαλείων, πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα. Ο Εισηγητής Struan Stevenson (ΕΣΜ, Ηνωμένο Βασίλειο) σχολίασε: "Πιστεύω ότι έχουμε φτάσει σε αίσια κατάληξη, καθώς αυτή είναι η πρώτη από τις τρεις νομοθετικές εκθέσεις που θα αναθεωρήσουν διεξοδικά την Κοινή Αλιευτική Πολιτική.  Νομίζω ότι υπάρχουν πολλές ενδιαφέρουσες ενδείξεις σε αυτό το πακέτο της κοινής οργάνωσης των αγορών που καθορίζουν το δρόμο προς μια Κοινή Αλιευτική Πολιτική".

Μεταρρύθμιση για τη βιωσιμότητα

Σε ψήφισμα για τη μεταρρύθμιση της κοινή αλιευτικής πολιτικής, οι ευρωβουλευτές ζητούν τη βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων με βάση πολυετή σχέδια διαχείρισης και στηριζόμενη σε ένα σαφές χρονοδιάγραμμα στον επικείμενο βασικό κανονισμό σχετικά με τη νέα πολιτική.

Επιπρόσθετο ψήφισμα, που εγκρίθηκε κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας της Τετάρτης για τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ζητεί από αυτήν να επιβάλει κυρώσεις στα κράτη μέλη που δεν παρέχουν επαρκώς αξιόπιστα στοιχεία για το Ευρωπαϊκό αλιευτικό πρόγραμμα δεδομένων.

Ανθή Αγγελοπούλου