Το ΕΚ ακύρωσε τις προτεινόμενες από το Συμβούλιο περικοπές στις δαπάνες για την έρευνα και την απασχόληση για το 2014, κατά τη διάρκεια ψηφοφορίας στην ολομέλεια την Τετάρτη στο Στρασβούργο. Σε αντίθεση πάλι με τους υπουργούς του Συμβουλίου, οι ευρωβουλευτές τάχθηκαν υπέρ της παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας στη Μέση Ανατολή και τους Σύριους πρόσφυγες, και πρόσθεσαν κονδύλια για τον οργανισμό για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων (Frontex).

Η θέση του ΕΚ υποστηρίχθηκε με 480 ψήφους υπέρ, 119 κατά και 86 αποχές.

Οι ευρωβουλευτές καθόρισαν το συνολικό ποσό των πιστώσεων για το 2014 σε 142,6 εκατ. ευρώ και 136,1 εκατ.ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών, αντιστοίχως. Τα ποσά αυτά διαφέρουν κατά 8,1 δισ. ευρώ (αναλήψεις υποχρεώσεων) και 4,3 δισ. ευρώ (πληρωμές) από τον φετινό προϋπολογισμό.

Το Συμβούλιο είχε ταχθεί υπέρ της μείωσης των αναλήψεων υποχρεώσεων που είχε προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά 240 εκατ. ευρώ, καθώς και υπέρ της μείωσης των πληρωμών κατά 1,06 δισ. ευρώ (δηλαδή είχε προτείνει 141,8 δισ. ευρώ για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και 134,8 εκατ. ευρώ για τις πληρωμές, αντιστοίχως).

Μην αγγίζετε τομείς ζωτικής σημασίας για την οικονομική ανάκαμψη, ζητούν οι ευρωβουλευτές

Όσον αφορά τομείς που οι ευρωβουλευτές θεωρούν ως ζωτικής σημασίας για την τόνωση της οικονομίας, όπως είναι η ψηφιακή ατζέντα, η έρευνα, η επιχειρηματικότητα και τα μέτρα για την ενίσχυση της απασχόλησης στους νέους, το Κοινοβούλιο ακολούθησε τις συστάσεις της επιτροπής Προϋπολογισμών, η οποία τάχθηκε υπέρ της ακύρωσης των περικοπών στις πληρωμές ύψους 629 εκατ. ευρώ που είχε συστήσει το Συμβούλιο τον Ιούλιο. Μάλιστα, πρόσθεσε ένα επιπλέον ποσό 34 εκατ. ευρώ στον αντίστοιχο προϋπολογισμό.

Πρόσφυγες

Αναφορικά με τις ενισχύσεις προς τη Μέση Ανατολή και τους πρόσφυγες, τα μέλη του ΕΚ ζήτησαν να αποκατασταθεί το ποσό των 250 εκατ. ευρώ, το οποίο είχε συμπεριλάβει η Επιτροπή στο αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού και πρόσθεσαν σ' αυτό επιπλέον ποσό ύψους 50 εκατ. ευρώ. Οι ευρωβουλευτές έκαναν επίσης έκκληση να προστεθούν κεφάλαια για ανθρωπιστική βοήθεια, ιδίως δεδομένης της κατάστασης στη Συρία.

Η εισηγήτρια για το θέμα Anne Jensen (Φιλελεύθεροι, Δανία) τόνισε ότι ο προϋπολογισμός για τους πρόσφυγες στη Μέση Ανατολή θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τις πραγματικές ανάγκες. "Η ΕΕ οφείλει να ανταποκριθεί στις υποσχέσεις και τις υποχρεώσεις της. Πιστεύω ότι ο οποιοσδήποτε κατανοεί τη σοβαρότητα της κατάστασης και την ανάγκη για παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στην περιοχή", υπογράμμισε.

Τεράστιο το πακέτο μέτρων προς διαπραγμάτευση

Ο πρόεδρος της κοινοβουλευτικής επιτροπής Προϋπολογισμών Alain Lamassoure (ΕΛΚ, Γαλλία) αναφέρθηκε σε πολλά εκκρεμή δημοσιονομικά θέματα: "Πρέπει να διαπραγματευθούμε ένα τεράστιο πακέτο μέτρων, συμπεριλαμβανομένων του διορθωτικού προϋπολογισμού για το 2013, του προϋπολογισμού για το 2014 και το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020".

"Το Κοινοβούλιο έλαβε τις ευθύνες του αυτή την εβδομάδα με τη γρήγορη δρομολόγηση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6 που κρίθηκε απαραίτητος προκειμένου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να μπορέσει να πληρώσει τους λογαριασμούς της από τον επόμενο μήνα και μετά. Όλοι μας - το Συμβούλιο, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο- θα πρέπει τώρα να αναλάβουμε τις ευθύνες μας στις δύσκολες διαπραγματεύσεις που θα ακολουθήσουν. Ένα πράγμα πάντως πρέπει να ξεκαθαρίσουμε: το Κοινοβούλιο δεν πρόκειται να επιτρέψει τα ελλείμματα να μεταφερθούν στο επόμενο έτος", είπε χαρακτηριστικά ο κ. Lamassoure.

Επόμενα βήματα

Κατόπιν της ψηφοφορίας στην ολομέλεια, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα προβούν σε διαπραγματεύσεις για την επίτευξη συμφωνίας στα πλαίσια της διαδικασίας "συνδιαλλαγής" που θα διαρκέσει 21 μέρες. Η οιαδήποτε συμφωνία στην οποία ενδεχομένως θα καταλήξουν θα τεθεί σε τελική ψηφοφορία κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου.

Στο μεταξύ οι ευρωβουλευτές περιμένουν από το Συμβούλιο να εγκρίνει το διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 8 ύψους 3,9 δισ. ευρώ - ποσό αναγκαίο για να καλυφθεί το φετινό δημοσιονομικό έλλειμμα. Η έγκριση του Συμβουλίου αποτελεί προϋπόθεση για να δώσει το Κοινοβούλιο την ευλογία του στο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020.

Μένει επίσης να συμφωνηθεί άλλος ένας διορθωτικός προϋπολογισμός (αριθ. 9), ο οποίος καλύπτει την οικονομική βοήθεια τόσο προς τη Γερμανία, την Αυστρία και την Τσεχία που υπέστησαν ζημίες από πλημμύρες όσο και τη Ρουμανία λόγω της ξηρασίας που γνώρισε. Οι ακριβείς θέσεις του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σε κάθε τομέα πολιτικής φαίνονται στον πίνακα παρακάτω.

Οι οικονομικές και δημοσιονομικές πολιτικές των χωρών της ΕΕ θα πρέπει να συντονισθούν καλύτερα, προκειμένου να δοθεί μια νέα ώθηση στην ανάπτυξη, την απασχόληση και τις επενδύσεις. Το λεγόμενο "Ευρωπαϊκό εξάμηνο", που έχει ως στόχο αυτή τη βελτίωση του συντονισμού, δεν αποδεικνύεται αποτελεσματικό, προειδοποιούν οι ευρωβουλευτές σε ψήφισμα που ενέκριναν την Τετάρτη. Σύμφωνα με το ψήφισμα, το 2012 οι κυβερνήσεις πραγματοποίησαν μόνο το 15 % των μεταρρυθμίσεων που συνέστησε η ΕΕ.

Οι προειδοποιήσεις και τα αιτήματα των ευρωβουλευτών περιλαμβάνονται στο ετήσιο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο (διαδικασία στα πλαίσια της οποίας τα κράτη μέλη της ΕΕ συντονίζουν τις δημοσιονομικές και οικονομικές πολιτικές τους).

Στο ψήφισμα αυτό, που συνέταξε η Elisa Ferreira (Σοσιαλιστές, Πορτογαλία), γίνεται έκκληση για αυστηρότερα κριτήρια προκειμένου να διασφαλισθεί η σύγκλιση των οικονομιών και υπογραμμίζεται για μία ακόμη φορά η ανάγκη για ενίσχυση της δημοκρατικής λογοδοσίας.

Οικονομική σύγκλιση

Σύμφωνα με το κείμενο, χρειάζονται επειγόντως περισσότερα νομοθετήματα έτσι ώστε να επιτευχθεί πραγματική σύγκλιση, πχ. με τη δημιουργία ενός μέσου ανταγωνιστικότητας και σύγκλισης (CCI), που θα παρέχει κεφάλαια στις χώρες της ΕΕ προκειμένου να μετριαστούν οι βραχυπρόθεσμες αρνητικές συνέπειες των οικονομικών μεταρρυθμίσεων.

Οι "πλεονασματικές" χώρες - και όχι μόνο τα κράτη που αντιμετωπίζουν φορολογικές δυσκολίες - θα πρέπει να καταβάλλουν περισσότερες προσπάθειες για την υπέρβαση της κρίσης.

Οι ευρωβουλευτές θεωρούν επίσης ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να είναι πιο επιεικής ως προς τα μη επαναλαμβανόμενα προγράμματα δημοσίων επενδύσεων με αποδεδειγμένο αντίκτυπο στη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, όπως αυτά που αφορούν επενδύσεις σε αναγκαίες υποδομές ή την εκπαίδευση.

Απασχόληση και ΟΝΕ με κοινωνική διάσταση

Η ανεργία πρέπει να αντιμετωπιστεί πιο άμεσα, δίνοντας προτεραιότητα στις επενδύσεις στην εκπαίδευση και διασφαλίζοντας την καλύτερη χρηματοδότηση των μικρών επιχειρήσεων, ιδίως στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της ΕΕ.

Οι ευρωβουλευτές παροτρύνουν επίσης την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διεξαγάγει μια ενδελεχή αποτίμηση του αντίκτυπου όλων των μεταρρυθμίσεων που συνιστά σε ορισμένες χώρες.

Η Επιτροπή καλείται επίσης να εξετάσει τις δυνατότητες κατάρτισης ενός ελάχιστου επιδόματος ανεργίας στην ευρωζώνη.

Λογοδοσία και διαφάνεια

Οι ευρωβουλευτές υπογραμμίζουν την ανάγκη να ενισχυθεί η δημοκρατική λογοδοσία προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια σε ό,τι αφορά τα ουσιώδη στοιχεία λειτουργίας της ζώνης του ευρώ, όπως ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας (ΕΜΣ), οι αποφάσεις της Ευρωομάδας και η παρακολούθηση και αξιολόγηση των προγραμμάτων χρηματοδοτικής βοήθειας

Τα κράτη μέλη από την πλευρά τους πρέπει να μεριμνήσουν για την ενεργό συμμετοχή των εθνικών τους κοινοβουλίων, των κοινωνικών τους εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών στο σύνολο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, και ιδίως στην κατάρτιση των εθνικών τους προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων.

Τέλος, οι ευρωβουλευτές προτείνουν να αναμορφωθεί η "τρόικα" (Επιτροπή, Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, Διεθνές Νομισματικό Ταμείο), η οποία θα πρέπει να αναθεωρήσει τη στρατηγική επικοινωνίας της, που έχει επανειλημμένα αποδειχθεί καταστροφική.

Επόμενα βήματα

Το ψήφισμα θα συμβάλει στο έργο που αναμένεται να επιτελεσθεί κατά τους προσεχείς μήνες ως προς τον οικονομικό και δημοσιονομικό συντονισμό. Το Νοέμβριο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προβεί στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης που θα σηματοδοτήσει την έναρξη του Εξαμήνου 2014.