Στις 9 Ιουλίου η απόφαση για τα 7,9 δις της πρώτης δόσης!
Το Κοινοβούλιο ενέκρινε την Τετάρτη το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο για τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ, το λεγόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο 2014-2020.
Η αρχική έκβαση των διαπραγματεύσεων στις 19 Ιουνίου είχε κριθεί ως ανεπαρκής από το Κοινοβούλιο, όμως οι συζητήσεις συνεχίστηκαν την τελευταία εβδομάδα στο πλαίσιο των προετοιμασιών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ο Πρόεδρος του ΕΚ, Μάρτιν Σουλτς, ο επικεφαλής των διαπραγματεύσεων για λογαριασμό του ΕΚ, Αλέν Λαμασούρ (ΕΛΚ, Γαλλία), ο Ιρλανδός πρωθυπουργός Εντα Κένι, ο Ιρλανδός Υπουργός Εξωτερικών, Ιμον Γκίλμορ και ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζοζέ Μπαρόζο κατέληξαν σε μία συμφωνία, η οποία έλαβε την υποστήριξη των κύριων πολιτικών ομάδων του ΕΚ καθώς και των κρατών μελών.
Χρησιμοποιώντας κάθε ευρώ με τον καλύτερο δυνατό τρόπο
Το ΕΚ διασφάλισε την ικανοποίηση των βασικών προτεραιοτήτων του, όπως αυτές είχαν οριστεί στη διαπραγματευτική εντολή του. Αυτές περιλαμβάνουν σχεδόν πλήρη ευελιξία για τη μεταφορά αδιάθετων κεφαλαίων στην πορεία των ετών (πιστώσεις πληρωμών) και μεγάλη ευελιξία στις αναλήψεις υποχρεώσεων τόσο αναφορικά με τα έτη όσο και με τις κατηγορίες εξόδων, ώστε να καταστεί ευκολότερη η χρηματοδότηση της νεανικής απασχόλησης, των ερευνητικών πολιτικών, του προγράμματος Erasmus για όλους, καθώς και η ενίσχυση των μικρών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Αυτή η ευελιξία είναι απαραίτητη προκειμένου να διασφαλιστεί ότι κάθε ευρώ από τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό θα χρησιμοποιείται εκεί που υπάρχει μεγαλύτερη ανάγκη, ειδικά τώρα που οι ετήσιοι προϋπολογισμοί θα μειωθούν.
Αναθεώρηση με αφετηρία το 2016
Ένα βασικό επίτευγμα του Κοινοβουλίου ήταν η εισαγωγή μίας “διάταξης αναθεώρησης”, προκειμένου να δοθεί στο επόμενο σώμα του Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η δυνατότητα να εκφράσουν την άποψή τους για τον προϋπολογισμό, με τον οποίο διαφορετικά θα είχαν δεσμευτεί μέχρι το τέλος της θητείας τους.
Η Επιτροπή θα παρουσιάσει μία αξιολόγηση της λειτουργικότητας του ΠΔΠ, λαμβάνοντας υπόψη της την οικονομική κατάσταση εκείνη τη στιγμή. Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στην ευθυγράμμιση της διάρκειας του ΠΔΠ στο μέλλον- προς το παρόν επτά έτη- με τους πενταετείς πολιτικούς κύκλους των οργάνων της ΕΕ. Η αξιολόγηση θα συνοδευτεί από μία νομοθετική πρόταση για αναθεώρηση.
Κλείνοντας το έλλειμμα πληρωμών για το 2013
Το Συμβούλιο ξεκαθάρισε πως θα τηρήσει την υπόσχεσή του για κάλυψη των εκκρεμών πληρωμών για το 2013, οι οποίες υπολογίζονται σε 11,2 δις ευρώ. Οι υπουργοί οικονομίας και οικονομικών των κρατών μελών θα λάβουν επίσημη απόφαση για την πρώτη δόση των 7,3 δις ευρώ μέχρι τις 9 Ιουλίου το αργότερο και θα αποφασίσουν στις αρχές του φθινοπώρου για τη δεύτερη δόση. Αυτό ήταν ένα σημαντικό θέμα για το Κοινοβούλιο, μίας και θέλει να εξασφαλίσει πως ο προϋπολογισμός του 2014- ο πρώτος εντός του νέου ΠΔΠ- δε θα επιβαρυνθεί με παλιούς απλήρωτους λογαριασμούς. Το Κοινοβούλιο δε θα δώσει την έγκρισή του στον Κανονισμό του νέου ΠΔΠ ούτε θα υιοθετήσει τον προϋπολογισμό για το 2014 μέχρις ότου υιοθετηθεί από το Συμβούλιο αυτός ο διορθωτικός προϋπολογισμός, που θα καλύψει το υπολειπόμενο έλλειμμα όπως αυτό αναγνωρίστηκε από την Επιτροπή.
Ένα επιπλέον δισεκατομμύριο για το “ταμείο βοηθείας προς τους άπορους”
Στις τελικές συνομιλίες συμφωνήθηκε ότι ο προϋπολογισμός για το ταμείο ευρωπαϊκής βοήθειας προς τους απόρους θα αυξηθεί από 2,5 σε 3,5 δις ευρώ. Το επιπλέον 1 δις ευρώ θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τα κράτη μέλη σε εθελοντική βάση για το πρόγραμμα διανομής φαγητού.
Ομάδα υψηλόβαθμων αξιωματούχων για τους ιδίους πόρους
Μία ομάδα υψηλόβαθμων αξιωματούχων και από τα τρία ευρωπαϊκά όργανα θα αξιολογήσει το υπάρχον σύστημα “ιδίων πόρων” της ΕΕ, καθοδηγούμενη από τους συνολικούς στόχους της απλότητας, της διαφάνειας, της δικαιοσύνης και της δημοκρατικής υπευθυνότητας. Τα εθνικά κοινοβούλια θα κληθούν σε ένα συνέδριο το 2016 με τη συμμετοχή όλων των οργάνων, όπου θα αξιολογηθεί το αποτέλεσμα του έργου της ομάδας αυτής, στη βάση του οποίου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα κρίνει εάν χρειάζεται η προσθήκη νέων ιδίων πόρων για το επόμενο ΠΔΠ.
Επόμενα βήματα
Η έκβαση των διαπραγματεύσεων θα κατοχυρωθεί με έναν κανονισμό και μία συνοδευτική συμφωνία ανάμεσα σε όλα τα όργανα, στην οποία το ΕΚ θα κληθεί να δώσει την έγκρισή του με πλειοψηφία των μελών του (οι μισοί ευρωβουλευτές συν ένας). Το Κοινοβούλιο είναι έτοιμο να θέσει τον κανονισμό για το ΠΔΠ και τη συμφωνία με τα υπόλοιπα όργανα σε ψηφοφορία στις αρχές του φθινοπώρου, αμέσως μόλις εκπληρωθούν οι απαραίτητες τεχνικές και νομικές συνθήκες για την ολοκλήρωση των σχετικών κειμένων, ούτως ώστε αυτά να αντικατοπτρίζουν τη συμφωνία που επιτεύχθηκε ανάμεσα στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο.
Να σημειωθεί ότι το μη νομοθετικό ψήφισμα υιοθετήθηκε με 474 ψήφους υπέρ, 193 κατά και 42 αποχές.
